教局小組建議教科書五年才可改版 逼減價課本與教材將分拆賣

要聞
A04      蘋果日報     
2009-10-23
教局小組建議教科書五年才可改版　逼減價課本與教材將分拆賣

【本報訊】為遏止教科書加價，政府一個由教育局副局長陳維安率領的專責小組昨發表報告，建議下學年分拆課本、學材及教材售賣，可望降低課本價格；同時印刷課本由每三年改版一次延長至五年才可改版。小組有信心書價可以下調，惟業界估計少於一成。記者：夏志禮

課本及電子學習資源發展專責小組用了近一年時間研究，昨發表報告提出15項相關建議，當中包括就教科書價格及電子教學的主要建議（見表），其中四項電子學習建議涉款約1.4億元。

政府預料可以減價一成

現時課本與教材以綑綁形式銷售，教材歸學校，費用卻由家長承擔。小組建議下學年起，將課本與教材分拆，讓市場以用者自付原則購買所需材料，各學校屆時將不可收取書商贈送的免費教材。陳維安表示，學校可按情況購入合適教材，避免出現浪費。局方會監察書商有否違規送書予學校，按情況決定罰則；若購買所需教材時遇到財政困難，局方可按需要增加津貼，津貼金額未定，但不會向所有學校提供定額撥款。陳維安指，現時難言書價將因方案下調多少，對於書商期望政府資助學校購買教材，他指政府絕不可能為出版商「包底」，期望書商提升教材質素爭取市場，而課本五年不改版也有助維持價格穩定。委員之一的消委會總幹事劉燕卿相信，教材分拆出售後書價可下調，「如果個成本下跌都唔減書價，咁書商可能要解釋原因。」消委會最近調查指，本學年課本價格較上學年輕微下滑，是六年來首次下跌，但個別如新高中一年級的平均購書費，卻較去年中四級的2,380元增加3.1%。有書商指政府估算教材分拆後課本可減價一成，現時言之尚早，「佢係用教科書市場每年營運盤數去推算，但係o依家如果我哋真係做分拆，就要去考慮埋有幾多學校會買（教材），同要唔要再提高個質素。」他舉例，若書價減一成，書商便損失1.5億元生意額。

議員恐書簿津貼「充公」

津貼中學議會主席廖亞全表示，現時難估計教材分拆後成本上漲多少，「我哋學校 o依家大約用兩萬蚊買教材，下學年可能要加到三萬至五萬，相信今次會成為教師自己整教材嘅驅動力。」家長教師會聯會主席趙明表示，今次總算行出教科書減價的第一步，但擔心個別「蠱惑」書商會利用各種藉口不減價，「可以話係拉上補下，或者好似o依家咁，啲補充練習係唔算入書單裏面。」立法會議員張文光同意分拆可降低教科書價格，但政府未必可贏得掌聲，「每年有成四億書簿津貼，如果教科書減兩成，咁政府就可從中慳八千萬，呢筆錢如果唔拎返出來，例如畀學校去買教材，咁咪即係變相充公？」

專責小組六項主要建議

1.斥資4,000萬至6,000萬元，下學年於20至30間中小學推行電子學習試驗計劃，為期三年

2.本學年起投放額外資源加強發展「課程為本學與教資源庫」

3.本學年向全港學校發放一筆過撥款，預算4,000萬至6,000 萬元，供學校未來三年購買電子學習資源之用

4.在香港教育城網站建立電子學習資源商貿平台及教師網上社群

5.下學年起將課本、教材和學材分拆定價，落實用者自付原則，局方將按需要發放津貼予學校

6.下學年起，教科書由三年不改版變成五年不改版

資料來源：「課本及電子學習資源發展」專責小組